科学制定好白河图书馆“十四五”规划，对于提升图书馆事业发展，保障我县群众基本文化权益，扎实推进“兴文强旅”战略具有十分重要的意义。根据国家和省市有关文化和旅游广电事业（产业）发展纲领性文件和规划精神，按照《白河县国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案》、《白河县“十四五”文化和旅游广电事业（产业）发展规划》要求，特制定本规划。
一、“十三五”时期主要工作回顾
（一）大力推进县域总分馆制建设
白河县图书馆2017年实施总分馆制建设，2020年初步建成。一是每个镇分馆建筑面积200平方米以上，一套阅览桌，统一制度牌、分馆挂牌、免费开放公示牌上墙，配有5000册以上图书，公共电子阅览室配有10台电脑；二是流通服务点在原已建成的农家书屋升级改建，每个村流通服务点建筑面积30-50平方米，图书1500册以上，配有投影机、支架幕布、移播宝等共享工程设备；三是建立健全管理制度，实行错时、免费开放政策。四是业务辅导培训。由总馆组织实施分馆和流通服务点业务辅导培训工作，每镇分馆由总馆工作人员现场示范操作实地培训，图书分类、编目、上架，图书借阅流程等培训，现已全部对外免费开放。
（二）第四批国家公共文化体系示范区创建顺利通过
2018年启动创建安康市国家公共文化服务体系示范区，2020年顺利通过省创建小组检查验收。一是通过电视台、微信公众平台发布了国家公共文化服务体系示范区创建标语，营造创建氛围，提高群众的知晓度和参与率；二是制定了《白河县创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》；三是根据达标标准和示范区创建工作要求，做好档案资料整理工作；四是完成数个镇村（社区）的示范创建达标工作，全面提升镇、村（社区）公共文化服务规范化、标准化、均等化水平；五是截止2020年，五项指标全部达标，达到创建验收标准。
（三）大力推广全民阅读，营造城乡良好阅读氛围
每年年初，白河县委宣传部、县文化和旅游广电局联合制定印发了《白河县全民阅读工作实施方案》，城区分馆、各镇分馆每月上报阅读推广计划，总馆积极指导，协调组织，打造“我们的节日”城乡同读、“小小图书管理员”、“三秦书月·书香白河”系列活动、义写春联等品牌阅读活动，不断营造城乡“多读书 读好书 善读书”的良好阅读氛围。
（四）扩大服务范围，创新服务方式，读者到馆人数有较大增加
大力推行社会化合作共建工作，5年共建馆外社会化服务点18个。极大拓展延伸了服务范围，方便快捷了读者，也提高了馆藏利用率和流通率。
二、“十四五”发展规划
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持“传承文明、服务社会”的初心，以“读者第一、服务至上”为宗旨，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本职能，发挥图书馆文献信息资源优势，以数字化图书馆建设为方向，满足广大人民群众的文化需求，扎实推进“兴文强旅”战略，不断推动县域公共文化服务高质量发展。
（二）发展目标
结合图书馆发展实际，弘扬优秀传统文化，积极探索形式多样、内容深刻的全民阅读活动，将阅读活动与白河特色旅游相结合，打造更多的阅读品牌项目，积极推进“兴文强旅”战略，力争打通公共文化服务“最后一公里”，建设一个服务优质化、现代化，贴近群众需求，设施完善、资源丰富、管理规范、队伍精干、业务标准、城乡一体的公共图书馆网络服务体系。
（三）具体内容
1、增点扩面，不断推进总分馆制建设。一是加快推进图书馆新馆建设，健全和提升中心馆的服务功能。在河街建成一个2000平米的新馆。二是优化城区公共图书馆服务设施布局，构建以县图书馆为龙头，城区分馆、社区农家书屋、酒店休闲书吧为流通点，公共场所数字阅读设施为辅助的城区公共图书馆服务体系。三是扎实推进公共文化服务示范镇、村（社区）建设，推动总分馆制建设规范化、标准化和效能化。四是加强社会化合作，开展与机关企事业、社区、私营业主联建图书馆（室）。加强文旅融合，在景区、民宿指导建设图书馆（室）。在目前18年的基础上，力争达到25年以上。
2、扩充资源，加大文献购置力度。根据图书馆实际情况，制定新书采购工作规划方案，在文献采购工作中确立精品意识、特色意识和时代意识，结合广大读者的阅读需求，及时采选各个门类的新书、好书补充馆藏。有系统地入藏地方文献、经典文学、科普文献等，有选择地入藏青少年课外阅读文献，加强古籍保护特色信息资源建设。依据财政拨款，在现有13万余册馆藏纸质文献的基础上，到2025年馆藏总量达到15万册左右，年订购报刊达100余种。
3、创新活动形式，深入推进全民阅读。一是打造“书香白河”全民阅读品牌。以“书香白河”全民阅读活动为引导，在重大节庆节点、“4·23世界读书日”、“服务宣传周”及寒暑假期间集中开展影响力大、带动性强的读书活动。加强与机关、企事业单位、社会组织的沟通合作，组建阅读团队，开展阅读活动，广泛、持续、系列化开展全民阅读活动。此外，还可以开展全民阅读进景区、茶学公益课堂、汉服经典诵读、亲子阅读沙龙、亲子DIY等群众性阅读活动，加强内涵阐释和宣传推介，强化品牌培育和集聚效应，对内大力营造“爱读书 读好书 善读书”的浓厚氛围，对外不断提升“书香白河”品牌影响力。二是组织阅读关爱活动，加强为特殊人群服务。以残障人士阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。完善为盲人读者的服务项目。同时，加强特殊群体服务留守儿童等特殊群体有针对性地开展阅读辅导、送书上门、网络服务等，为其更好地融入社会提供帮助。加强阅读指导，开展面向农村留守儿童的基础阅读促进工作。三是创新服务方式，大力推进数字化阅读建设。积极发展数字阅读服务，增强自主创新能力，加强信息化设施设备配备。继续推进自助图书馆建设，在具备条件的分馆进行升级改造。另外，完善和提高“书香白河”微信平台服务功能，实现资源配送、线上服务、需求反馈等信息化服务。加快信息资源建设步伐，完善数字阅读平台，打造数字阅读空间，步入图书馆借阅“微”时代。
4、增强文化与旅游融合发展，推进“兴文强旅”战略。一是文化与旅游融合互惠发展。将全民阅读活动与旅游产业、乡村振兴等多途径融合，打造文旅融合新品牌，挖掘地方文化特色，激活和释放文化魅力，把图书馆与旅游建设、乡村振兴、红色旅游等有机结合，探索文旅深度融合一体发展的新思路，创新服务内容和手段，实现公共文化服务业与旅游产业互惠发展。二是为旅游业发展提供智慧服务。图书馆的服务前移探索在景区、酒店、商场等。实现公共图书馆文献服务精准化供给，解决景点文化供给单一的问题，打造“旅游——阅读”一条龙服务。
5、加强人才队伍建设，提高人才队伍素质。一是完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的专业人才队伍。二是优化人力资源配置。立足工作实际和专业需求结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人员和岗位匹配程度。结合事业发展要求，加强全馆职工的业务培训。三是组建志愿服务队，缓解了图书馆工作人员数量少、工作经费紧张的压力，为图书馆服务注入了新鲜血液，搭建了图书馆与青少年读者服务的新平台，实现阅读活动的常态化、规范化发展。
（四）保障措施
1、强化组织领导，提高政策认识。从打造书香社会的重要性充分认识“十四五”期间图书馆事业发展的重大意义，成立了以县文旅广电局负责人为组长、图书馆负责人为副组长、馆内工作人员为组员的图书馆建设小组，主要把图书馆的业务建设摆在全馆工作的重要位置，完善统筹协调机制，充分发挥各部门作用，在组织领导、业务开展和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。
2、加强媒体宣传，营造阅读环境。通过多种途径普及图书馆知识，增强公众对图书馆的了解，培育公众的图书馆利用意识和参与意识，提高公众的图书馆利用能力。加大图书馆有关法律法规的宣传力度，提高社会认知度。动员社会各方力量参与图书馆事业发展，营造人人需要图书馆、人人支持图书馆的良好社会环境。
3、争取资金投入，提高社会效益。积极争取财政经费投入、政策支撑，落实提供资金保障，合理使用经费，对经费进行合理配置，保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要，保障图书馆正常运行，不断增加图书馆藏量，满足免费开放要求，
4、完善考核机制，强化责任意识。以服务效能为导向，制定图书馆各项事业发展考核指标，并将其列为考核评价领导班子和全体馆员的重要内容。加强考核结果的有效传递与反馈，以此强化全体馆员的责任意识，从而推动图书馆及时改进管理、优化服务，提升图书馆的工作效率。
“十四五”期间，将是我县图书馆事业发展的重要时期，要顺利完成规划内容，实现发展目标，离不开县委县政府和县文旅广电局的领导和决策，离不开党委政府对图书馆财政经费的大力支持。全馆工作人员将齐心协力，攻坚克难，以“读者第一，服务至上”为宗旨，努力做好各项工作，以满足广大人民群众日益增长的美好生活文化需求为目标，大力推进“兴文强旅”战略实施，创新全民阅读模式，搭建全民阅读平台，不断推进公共文化服务高质量发展，为实现“十四五”规划目标而不懈奋斗。
白河县图书馆
2021年8月12日